Добровольчі формування територіальних громад: правова основа та функції
Добровольчі формування територіальних громад (ДФТГ) в Україні стали важливим елементом системи безпеки після початку повномасштабного вторгнення у лютому 2022 року. Створені на підставі Закону України Про основи національного спротиву, ДФТГ діють у складі Сил територіальної оборони ЗСУ та підпорядковуються місцевим громадам. Їхнє основне завдання — охорона громадського порядку, захист критичної інфраструктури та допомога силам оборони. Добровольчі формування територіальних громад беруть участь у патрулюванні, охороні блокпостів і навіть у протиповітряній обороні (ППО), використовуючи легку стрілецьку зброю проти дронів. У червні 2025 року Кабінет Міністрів дозволив ДФТГ офіційно залучатися до ППО, що викликало широкий резонанс. Наприклад, у Київській області ДФТГ отримали карабіни для боротьби з БПЛА, що стало першим кроком до розширення їхніх повноважень. Добровольчі формування територіальних громад фінансуються з місцевих бюджетів, але часто стикаються з браком ресурсів, що обмежує їхню ефективність. Попри це, у громадах, як-от Бровари чи Ірпінь, ДФТГ стали символом народної самоорганізації.
Залучення ДФТГ до протиповітряної оборони: нові можливості
Залучення ДФТГ до протиповітряної оборони стало значним кроком у зміцненні безпеки громад. У травні 2025 року Міністерство оборони запустило експеримент, дозволивши ДФТГ використовувати стрілецьку зброю для знищення ворожих дронів. Це рішення було зумовлено зростанням атак БПЛА на цивільну інфраструктуру. Залучення ДФТГ до протиповітряної оборони передбачає навчання бійців основам стрільби та тактики боротьби з дронами. Наприклад, у Харківській області ДФТГ уже з’явилися 12 одиниць російських БПЛА, використовуючи карабіни та автомати. Добровольчі формування територіальних громад отримують зброю через ТЦК, але її кількість обмежена, що викликає критику. У соціальних мережах пишуть: чому ДФТГ досі не мають сучасних засобів ППО? Залучення ДФТГ до протиповітряної оборони також супроводжується фінансовими труднощами, адже закупівля боєприпасів і навчання лягають на плечі місцевих бюджетів. Попри це, у громадах Одещини та Дніпровщини цей експеримент визнають успішним, адже ДФТГ оперативно реагують на загрози.
Мобілізація членів ДФТГ: суперечливе рішення Генштабу
Мобілізація членів ДФТГ стала однією з найгостріших тем у червні 2025 року. Генеральний штаб ЗСУ видав директиву, яка зобов’язує ТЦК мобілізувати 100% добровольців ДФТГ, включно з тими, хто залучений до ППО. Це рішення викликало обурення, адже лише напередодні Кабмін дозволив ДФТГ працювати в системі ППО. Мобілізація членів ДФТГ суперечить логіці підтримки місцевої оборони, адже вилучення бійців послаблює громади. У Twitter/X користувачі пишуть: Це цинічно — спочатку дати зброю, а потім забрати людей. Добровольчі формування територіальних громад у таких регіонах, як Сумщина чи Чернігівщина, уже повідомляють про брак особового складу через мобілізацію. Мобілізація членів ДФТГ також викликала питання щодо законності, адже багато добровольців мають бронювання як працівники критичної інфраструктури. У травні 2025 року суд у Львові визнав незаконною мобілізацію члена ДФТГ, який мав бронь, що стало прецедентом. Мобілізація членів ДФТГ залишається спірною, адже послаблює систему територіальної оборони.
Законність діяльності ДФТГ: правові межі та порушення
Законність діяльності ДФТГ регламентується Законом Про основи національного спротиву та постановами Кабміну. Добровольчі формування територіальних громад діють під контролем ТЦК і місцевих адміністрацій, але їхні повноваження обмежені: вони не можуть застосовувати силу, затримувати громадян чи вести бойові дії без координації з ЗСУ. Законність діяльності ДФТГ піддається сумніву через окремі порушення. Наприклад, у січні 2025 року в Житомирі зафіксовано випадок, коли бійці ДФТГ без законних підстав перевіряли документи громадян, що спричинило скандал. Законність діяльності ДФТГ також залежить від чіткого оформлення: кожен боєць повинен мати посвідчення, а зброя — бути зареєстрованою. У червні 2025 року адвокат Роман Сімутін оприлюднив дані, що 15% ДФТГ у центральних областях діють без належної документації. Законність діяльності ДФТГ критикують і через брак прозорості у фінансуванні: у Хмельницькому громадські активісти звинуватили місцеву владу в розтраті коштів, виділених на ДФТГ. Попри це, у більшості громад ДФТГ залишаються легітимними та ефективними.
Скандали навколо ДФТГ: суспільний резонанс
Скандали навколо ДФТГ часто пов’язані з їхньою діяльністю та взаємодією з ТЦК. Добровольчі формування територіальних громад опинилися в центрі уваги після директиви Генштабу про мобілізацію. У Twitter/X письменник Остап Україна іронізував: ДФТГ створили для захисту громад, а тепер їх самих забирають. Скандали навколо ДФТГ також стосуються звинувачень у незаконних діях. У травні 2025 року в Дніпрі бійці ДФТГ були звинувачені у побитті цивільного під час патрулювання, що викликало протести. Відео інциденту набрало тисячі переглядів, а користувачі писали: ДФТГ поводяться як приватні армії. Скандали навколо ДФТГ підривають довіру до цих формувань, адже багато українців сприймають їх як символ народного спротиву. Добровольчі формування територіальних громад у таких випадках зазнають критики через брак дисципліни та підготовки. У Київській області місцева влада запровадила обов’язкове навчання для бійців ДФТГ, щоб уникнути подібних інцидентів. Скандали навколо ДФТГ свідчать про необхідність реформ у їхній роботі.
Реформи ДФТГ: пропозиції та перспективи
Реформи ДФТГ є необхідними для підвищення їхньої ефективності та легітимності. Добровольчі формування територіальних громад потребують чіткішого правового статусу, адже нинішні норми залишають простір для зловживань. У травні 2025 року Міноборони запропонувало передати ДФТГ під прямий контроль ЗСУ, що викликало неоднозначну реакцію. Реформи ДФТГ також передбачають збільшення фінансування: у бюджеті на наступний рік пропонується виділити 2 млрд гривень на закупівлю зброї та навчання. У громадах Одещини вже тестують модель, де ДФТГ отримують дрони та тепловізори за рахунок місцевих бюджетів. Реформи ДФТГ мають включати й посилення дисципліни: адвокати пропонують запровадити обов’язкову атестацію бійців. Добровольчі формування територіальних громад можуть стати ефективнішими, якщо усунути корупційні ризики у фінансуванні. Наприклад, у Харкові громадські активісти домоглися прозорої звітності про витрати на ДФТГ. Реформи ДФТГ є ключовими для збереження довіри суспільства та зміцнення безпеки громад.
Виклики для ДФТГ: брак ресурсів і суспільна недовіра
Виклики для ДФТГ включають брак ресурсів, недостатню підготовку та суспільну недовіру. Добровольчі формування територіальних громад часто стикаються з нестачею зброї, боєприпасів і техніки. У Чернігівській області бійці ДФТГ скаржаться, що отримують лише застарілі автомати, тоді як сучасні засоби ППО недоступні. Виклики для ДФТГ також пов’язані з мобілізацією: директива Генштабу послабила багато формувань, адже досвідчені бійці були призвані до ЗСУ. Суспільна недовіра зростає через скандали та чутки про зв’язки ДФТГ із місцевими чиновниками. У Twitter/X пишуть: ДФТГ — це приватні армії мерів. Виклики для ДФТГ можна подолати через прозорість і реформи, але це вимагає координації між владою, ТЦК і громадами. Добровольчі формування територіальних громад залишаються важливим елементом оборони, але їхній потенціал не буде реалізований без системних змін.