Збільшення штрафів для ухилянтів стало однією з ключових реформ у системі мобілізації в Україні у 2025 році, викликавши широкий суспільний резонанс. У травні 2024 року президент Володимир Зеленський підписав закон №10379, який суттєво підвищив штрафи за порушення військового обліку та ухилення від мобілізації, а в січні 2025 року Верховна Рада ухвалила в першому читанні законопроєкт №12093, що запровадив знижку 50% за добровільну сплату штрафів. Збільшення штрафів для ухилянтів спрямоване на посилення дисципліни серед військовозобов’язаних і поповнення держбюджету в умовах війни. Нові правила передбачають штрафи до 25 500 грн для громадян і до 59 500 грн для посадових осіб, а також заочні штрафи через застосунок Резерв+. Ця стаття розкриває деталі реформи, нові суми штрафів, механізми їх накладання, суспільну реакцію та виклики впровадження.
Нові суми штрафів і законодавчі зміни
Збільшення штрафів для ухилянтів набуло чинності 18 травня 2024 року після підписання закону №10379, який вніс зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу. За порушення правил військового обліку в особливий період штрафи для громадян зросли до 17 000–25 500 грн, порівняно з попередніми 510–1 700 грн. Для посадових і юридичних осіб суми становлять 34 000–59 500 грн. Збільшення штрафів для ухилянтів охоплює три режими: перше порушення, повторне порушення та порушення під час воєнного стану, що дозволяє гнучко застосовувати санкції залежно від ситуації.
У січні 2025 року Верховна Рада підтримала законопроєкт №12093, який пропонує знижку 50% на штрафи за добровільне визнання порушення та їх сплату протягом 10 днів. Наприклад, штраф у 25 500 грн може бути зменшений до 12 750 грн. Збільшення штрафів для ухилянтів також супроводжується спрощенням процедури: ТЦК можуть накладати заочні штрафи без складання протоколу, якщо особа не з’явилася за повісткою чи не оновила дані в Резерв+. Ці зміни викликали дискусії на X, де користувачі називають штрафи драконівськими, але визнають їх необхідність для дисципліни.
Заочні штрафи та роль Резерв+
Збільшення штрафів для ухилянтів супроводжується впровадженням заочних штрафів, які ТЦК можуть накладати без особистої присутності порушника. Згідно з законом №10379, якщо військовозобов’язаний ігнорує повістку або не оновлює дані в ТЦК, ЦНАПі чи електронному кабінеті Резерв+, штраф накладається автоматично й надсилається через застосунок. У травні 2025 року в Резерв+ з’явилася функція дистанційного штрафування, яка, за словами експертів, може генерувати штрафи від 8 500 грн за ігнорування повідомлень. Збільшення штрафів для ухилянтів через Резерв+ спрощує процес для ТЦК, але викликає занепокоєння щодо прозорості.
За даними Міноборони, у 2024 році понад 6 мільйонів військовозобов’язаних не оновили свої дані, що стало поштовхом для посилення санкцій. Збільшення штрафів для ухилянтів через заочні механізми дозволяє ТЦК швидше реагувати на порушення, але створює ризики помилкових штрафів. На X користувачі скаржаться на випадки, коли штрафи надходили особам, які перебувають за кордоном або мають поважні причини. Міноборони обіцяє вдосконалити Резерв+, щоб уникнути таких ситуацій, але поки система працює в тестовому режимі.
ТОП-5 ПРИЧИН, ЧОМУ БУСИФІКАЦІЯ ПОРУШУЄ ПРАВА ЛЮДИНИ В УКРАЇНІ У 2025 РОЦІ 🚨⚖️
Вплив на військовозобов’язаних
Збільшення штрафів для ухилянтів має значний вплив на військовозобов’язаних, особливо в умовах війни. Нові правила зобов’язують громадян протягом 60 днів після набуття чинності закону оновити дані в ТЦК, ЦНАПі чи Резерв+, а також носити військово-обліковий документ під час воєнного стану. За ігнорування бойової повістки після проходження ВЛК передбачена кримінальна відповідальність – до 5 років позбавлення волі. Збільшення штрафів для ухилянтів також дозволяє ТЦК блокувати банківські рахунки та продавати майно боржників, якщо сума штрафів перевищує 160 000 грн.
Для багатьох громадян нові суми штрафів є фінансово обтяжливими. На X користувачі пишуть: 25 500 грн – це пів року моєї зарплати, як платити? Водночас знижка 50% за добровільну сплату, запропонована законопроєктом №12093, мотивує частину військовозобов’язаних швидше врегульовувати порушення. Збільшення штрафів для ухилянтів також спонукало чоловіків активніше оновлювати дані: за даними Міноборони, у січні 2025 року Резерв+ зареєстрував 1,2 мільйона нових користувачів. Реформа підвищила дисципліну, але посилила напругу в суспільстві.
Суспільна реакція та критика
Збільшення штрафів для ухилянтів викликало поляризовану реакцію в Україні. Прихильники реформи, зокрема представники Міноборони, стверджують, що вищі штрафи необхідні для зміцнення мобілізаційного ресурсу та наповнення бюджету. У 2024 році штрафи принесли до держбюджету 1,5 мільярда грн, а в 2025 році ця сума може зрости вдвічі. Збільшення штрафів для ухилянтів також підтримує частина військових, які вважають, що ухилення від служби є несправедливим щодо тих, хто воює. На X дописувачі пишуть: Хто не хоче служити, хай платить, армія потребує ресурсів.
Критики, зокрема правозахисники та нардепка Ірина Геращенко, називають штрафи непропорційними, адже суми в 17 000–25 500 грн є непідйомними для більшості громадян. Збільшення штрафів для ухилянтів також критикують за ризик блокування рахунків і порушення прав тих, хто не може оновити дані через перебування за кордоном чи технічні збої в Резерв+. У січні 2025 року в Києві відбулися протести проти заочних штрафів, де учасники вимагали чіткіших процедур оскарження. Попри критику, уряд наполягає на продовженні реформи, обіцяючи вдосконалити механізми.
Виклики впровадження реформи
Збільшення штрафів для ухилянтів зіткнулося з низкою викликів, які ускладнюють її ефективність. По-перше, система Резерв+ працює з перебоями: у травні 2025 року користувачі повідомляли про затримки в отриманні повідомлень і помилкові штрафи. По-друге, ТЦК не завжди мають доступ до державних реєстрів, що ускладнює перевірку даних і призводить до спірних ситуацій. Збільшення штрафів для ухилянтів також створює навантаження на суди, адже кількість оскаржень штрафів зросла на 60% у 2024 році, за даними Міністерства юстиції.
Ще одним викликом є низька довіра до ТЦК, які часто звинувачують у корупції та неправомірних діях. На X поширюються історії про штрафи, накладені на осіб із поважними причинами, як-от інвалідність чи догляд за дітьми. Збільшення штрафів для ухилянтів потребує прозорих механізмів оскарження та чітких критеріїв застосування санкцій. Міноборони планує запустити гарячу лінію для консультацій щодо штрафів у червні 2025 року, але поки громадяни покладаються на суди або волонтерські організації.
Майбутнє реформи та рекомендації
Збільшення штрафів для ухилянтів є частиною ширшої реформи мобілізації, яка включає перехід до базової військової підготовки з вересня 2025 року та скасування строкової служби. Уряд планує вдосконалити Резерв+, додавши функцію автоматичного оскарження штрафів і верифікації даних через Дію. Збільшення штрафів для ухилянтів також може бути доповнене новими санкціями, адже законопроєкт №12093 передбачає арешт майна для злісних порушників. Аналітики прогнозують, що в 2026 році штрафи можуть принести до бюджету 5 мільярдів грн, якщо система запрацює без збоїв.
Військовозобов’язаним рекомендують оновити дані в Резерв+ або ТЦК, щоб уникнути штрафів, і перевіряти повідомлення в застосунку. У разі отримання штрафу варто звернутися до ТЦК для уточнення причин і подати заяву на оскарження протягом 10 днів. Збільшення штрафів для ухилянтів є необхідним кроком для підтримки армії, але потребує балансу між дисципліною та захистом прав громадян. Реформа демонструє, як Україна адаптується до викликів війни, але її успіх залежить від прозорості та довіри суспільства.